Nieuwe Huisvestingsverordening: Boetetabel voor particuliere toeristische verhuur en wat is huizenruil nu precies

Huizenruil

Afgelopen vrijdag is de Nota van beantwoording over de reacties op het wijzigingsvoorstel voor de huisvestingsverordening gepubliceerd. Van de 236 inspraakreacties was veruit het grootste deel (165 reacties) een reactie op het voorstel over huizenruil. Het overgrote deel van de insprekers was van mening dat ook huizenruil met punten vrijgesteld zou moeten worden van de regels voor vakantieverhuur. Natuurlijk had Amsterdam Gastvrij ook een zienswijze ingediend, waarin we nut en noodzaak voor het inperken van huizenruil met punten ook ter discussie stellen.

Helaas heeft dit niet tot aanpassingen van het wijzigingsvoorstel geleid. Het college blijft van mening dat huizenruil een vorm van vakantieverhuur is en dat inperking noodzakelijk is vanwege “het effect op de leefbaarheid”. De vrijstelling voor de regels van vakantieverhuur blijft daarom alleen gelden voor directe één-op-één ruil zonder punten, al dan niet via een platform. Dergelijke ruil is dus niet vergunningplichtig of aan een maximaal aantal dagen per jaar gebonden.

Voor huizenruil met punten (of een andere vorm van compensatie) blijven de regels voor vakantieverhuur van toepassing, te weten: registratienummer vermelden in de advertentie, vergunning aanvragen in elk jaar dat een ‘puntenruil’ plaatsvindt, vooraf melden wanneer er gasten zijn, maximaal 4 gasten per verblijf, maximaal 30 nachten per jaar, en geen ruil in een corporatiewoning. Een uitgebreide uitleg over de nieuwe regels is te vinden in ons Webinar van 26 juni 2024 (Youtube, slides). 

Het voorstel zal woensdag 27 november ‘s ochtends besproken worden in de vergadering van de commissie Wonen & Volkshuisvesting. Die vergadering vindt plaats in de Willem Kraanzaal van de Stopera (Amstel 1) en is open voor publiek. Amsterdam Gastvrij zal dan ook inspreken.

Boetebeleid

Op de agenda van de commissievergadering Wonen & Volkshuisvesting van 27 november staat naast de wijzigingen in de huisvestingsverordening over o.a. huizenruil ook een wijzigingsvoorstel voor het boetebeleid. Dit is naar aanleiding van een uitspraak van de Raad van State  van 21 augustus j.l. waarin de Amsterdamse boetetabel voor toeristische verhuur onverbindend verklaard werd, omdat deze tabel onevenredig was. De maximale boetes die Amsterdam oplegde staan meestal niet in verhouding tot de ernst van de overtreding en de aard van de overtreder. Amsterdam Gastvrij heeft een jarenlange strijd gevoerd om het onevenredige boetebeleid te herzien. Daarbij is bijstand verleend aan tientallen benadeelden. Meer dan drie jaar nadat Amsterdam Gastvrij een raadsadres had ingediend, is het eindelijk gelukt om een beter gedifferentieerde boetetabel te krijgen.

Het betekent concreet dat er onderscheid gemaakt zal worden tussen overtredingen bij particuliere verhuur (verhuur van eigen woning) en bedrijfsmatige verhuur (e.g. verhuurder van meerdere panden, makelaar, sleutelbedrijf, bemiddelaar, etc.). Ook wordt een eerste overtreding lager beboet. Zo zal op een eerste administratieve overtreding van een particuliere verhuurder (B&B en vakantieverhuur) een boete staan van € 1.500, waar dit nu € 10.300 euro is voor B&B’s en € 3.000 euro voor vakantieverhuurders. Voor eerste overtredingen van de voorwaarden (nachtverblijf, aantal gasten, oppervlakte-eisen, etc.) komt het boetebedrag voor particulieren uit op € 2.500 of  € 5.000, al naar gelang de ernst van de overtreding, waar dit nu € 11.600 is.

Hoewel het toe te juichen is dat het college nu wel deze stap zet, blijft het onduidelijk of Amsterdammers met een onherroepelijke boete (gedupeerden die b.v. te laat bezwaar aangetekend hebben of niet in beroep hebben kunnen gaan) op enige coulance kunnen rekenen. We zullen ons blijven inzetten voor een rechtvaardige behandeling van deze gedupeerden en zullen dit (na de inspraak van september j.l. ) op 27 november opnieuw aankaarten bij de raadsleden. U kunt die inzet tijdens de commissievergadering op woensdag 27 november vanaf 9:00 met uw aanwezigheid in de Willem Kraanzaal (Amstel 1) kracht bijzetten.