2020 Antwoorden

Uitvoeringsregels/termijnen

1. Wanneer worden de uitvoeringsregels voor de loting/toekenning aanvragen bekend/gepubliceerd?
2. Hoe lang gaat het duren voordat alle aanvragen op hun merites zijn beoordeeld?
3. Hoe zit het met overgangstermijn als de aanvraag nog niet is beoordeeld op 1 juli 2020?
4. Wordt de overgangstermijn verlengd tot er antwoord is op de aanvraag?

1 Antwoord: Na 15 februari worden de aanmeldingen per wijk gegroepeerd. Er wordt dan bekeken of en in welke wijken er geloot wordt. De loting vindt plaatst tussen 17 en 29 februari en wordt verricht door een notaris. De notaris stelt een volgorde vast, waarbij de uitgelote aanmeldingen op een wachtlijst worden geplaatst. Tussen 1 en 10 maart krijgt iedereen die zich heeft aangemeld de uitslag en de plaats op de wachtlijst per brief.

2 3 4 Antwoord: De aanvragen voor een B&B vergunning vallen onder de reguliere voorbereidingsprocedure. Dit houdt in dat er een besluit genomen dient te worden binnen 8 weken na indiening van de vergunningsaanvraag. De termijn kan eenmalig met 6 weken worden verlengd. Indien een aanvraag niet volledig is wordt er een verzoek tot aanleveren aanvullingen verstuurd, in dat geval staat de beslistermijn stil totdat de aanvullingen geleverd zijn.

Sommige mensen melden zich aan maar gaan niet aanvragen

• wat gebeurt er met vrijgekomen aanvragen?
• Wie krijgt dan het recht op de aanvraag?

Antwoord: De vrijgekomen plekken schuiven door naar de bovenste op de wachtlijst.

Sommige mensen melden zich meerdere malen

• Sommige mensen melden zich meerdere malen (Naam van iedere bewoner/eigenaar) Dit betekent dat degenen die zich vaker hebben gemeld meer kans hebben on ingeloot te worden. Hoe gaat de gemeente hiermee om?

Antwoord: De aanmeldingen worden per adres geregistreerd, per adres kan maar één aanmelding bevatten.

Ik krijg mijn B&B niet aangemeld

Als ik 1016BB en huisnummer X invoer, dan verschijnt de volgende mededeling; 'De combinatie van postcode en huisnummer wordt niet herkend als Amsterdams adres. Controleer of u het goed hebt ingevuld. Blijft deze melding verschijnen? Dan kunt u helaas niet verdergaan.'
Wat moet ik doen?

Antwoord: controleer of u het goed hebt ingevuld. Blijft deze melding verschijnen, dan kunt u helaas niet verder gaan. Neem dan contact op met bedandbreakfast@amsterdam.nl

Wat gebeurt er met een aanvraag die afgewezen wordt en waarna een procedure gaat volgen

• Wordt de vergunning gereserveerd? (Procedure kan jaren duren?)
• Zo ja: Bij het winnen van de procedure is de vergunning gereserveerd waardoor de BB alsnog vergunning krijgt?
• Hoe lang duurt dan de vergunning
• hoe zit het dan met overgangsrecht?
• Hoe zit het met tussentijds inkomstenverlies?
• Bij verlies van procedure: als de vergunning was gereserveerd had iemand anders daar van kunnen profiteren. Wie is degenen die de vergunning had moeten krijgen? Krijg die nog de vergunning? en voor hoeveel jaren?
• Wat gebeurt er met de inkomsten derving van de periode dat de vergunning was gereserveerd voor de oorspronkelijke aanvrager?

Antwoord: bij weigering van de vergunning komt een plekje vrij voor de eerste op de wachtlijst. Indien na een gerechtelijke procedure de aanvrager in het gelijk gesteld wordt dan krijgt hij / zij alsnog de vergunning. Dit zal dan leiden tot een tijdelijke verhoging van het quotum. Er zal een gerechtelijke uitspraak moeten komen over inkomstenderving. De gemeente keert niet een random bedrag uit. De vergunning zal dan tot 2028 gelden. Daarna vervallen alle vergunningen en start het proces opnieuw.

Wanneer is de aanvrager zakelijk en wanneer privé?

• Ik doe btw aangifte, ben ik dan als aanvrager zakelijk of privé?
• Als B&B ben ik ingeschreven bij de KvK, ben ik dan als aanvrager zakelijk of privé?
• Als ik de B&B verkeerd heb aangemeld, moet ik dat dan opnieuw doen?
• Een stichting is eigenaar, ben ik dan als aanvrager zakelijk of privé?

Antwoord: Als de eigenaar van een woning een bedrijf is en geen natuurlijk persoon, is de aanvrager zakelijk. Een huurder is altijd een natuurlijk persoon. Door de vele vragen over dit onderdeel is zakelijk/prive in de aanmelding te komen vervallen. Dit is pas bij de vergunningaanvraag van belang.

Bewijs van aanmelding

• Is het bewijs van aangifte toeristenbelasting als B&B ook geldig als bewijs van B&B melding vóór 1 januari 2019? In het verleden zijn B&B aangemeld maar kregen daarvan geen bevestiging of zijn deze kwijt. Is de aangifte toeristenbelasting als B&B dan ook geldig?
• Is het bewijs van aanmelding toeristenbelasting als B&B ook geldig als bewijs van B&B melding vóór 1 januari 2019?

Antwoord: Documenten waaruit blijkt dat er voor 2019 een B&B werd geëxploiteerd zijn van belang. Dit kan een aangifte van toeristenbelasting zijn.

Wijziging situatie tijdens vergunningstermijn

1. Vergunning is persoons- en zaakgebonden en niet overdraagbaar.
2. Wat gebeurt er in geval van beëindiging van een relatie? Kan de naam van de B&B exploitant gewijzigd worden als er sprake is van een nieuwe/andere hoofdbewoner? Kan er in de loop van de tijd een exploitant aan toegevoegd worden? (volwassen kinderen)
3. Wanneer vervalt de vergunning en hoe weet de gemeente dat deze is vrij gekomen?
4. Indien de eigenaar van mijn pand een rechtspersoon is (pensioen b.v., stichting, vof, etc.) is deze dan wel overdraagbaar?

2 Antwoord: Meer dan één vergunninghouder kan slechts wanneer deze tot hetzelfde huishouden behoren. Wanneer een relatie is beëindigd blijft de vergunning op de naam van de vergunninghouder staan die in de woning blijft wonen en de B&B uitbaat. De naam van de vergunninghouder kan niet worden gewijzigd als sprake is van een nieuwe/andere hoofdbewoner. Als de vergunninghouder verhuist, komt de vergunning te vervallen.

4 Antwoord: Nee, ook als de eigenaar van het pand een rechtspersoon is, is de vergunning niet overdraagbaar.

Aanvraag als huurder

1. Machtigingsformulier online werkt niet. Wanneer is dat opgelost?
2. Van wie moet de identiteitskaart zijn als de eigenaar een stichting is? Van de directeur, bestuurslid of van wie?

1 Antwoord: Machtigingsformulier is pas aan de orde bij de vergunningsaanvraag en zal dan pas werken.

2 Antwoord: De machtiging en bijbehorende copy identiteitsbewijs mag van een directeur of een tekeningsbevoegd bestuurslid zijn.

Situatie géén vergunning

1. Overgang van 6 jaar: wanneer kan er weer een nieuwe vergunning worden aangevraagd?
2. Wat gebeurt er met de vrijgekomen vergunningen?
3. Zal er een wachtlijst bijgehouden worden met toegewezen wachtnummers of gaat er pas na 8 jaar geloot worden? Of periodiek?
4. Wat doet de gemeente als een B&B wel voor de vergunning is ingeloot maar deze wordt niet aangevraagd? Waar gaat deze vrijgekomen vergunningsaanvraag naar toe?
5. Zolang het quotum nog niet bereikt is, worden er nog steeds vergunningen verstrekt?

1 en 2 Antwoord: Vergunningen worden voor acht jaar uitgegeven, na acht jaar vervallen de vergunningen. B&B houders zonder vergunning, maar met overgangsrecht moeten het gebruik van de B&B na zes jaar staken. Behalve als er na zes jaar weer ruimte in het quotum is. Dan kunnen ze nog voor twee jaar een vergunning aanvragen. In 2028 worden weer vergunningen voor acht jaar afgegeven.

3 Antwoord: Nadat de loting heeft plaatsgevonden komen de Amsterdammers die uitgeloot zijn op een wachtlijst met nummer. Wanneer er een vergunning vrijkomt, omdat een vergunning wordt ingetrokken of iemand geen gebruik meer maakt van de vergunning, wordt de eerste volgende op de wachtlijst gevraagd een vergunning aan te vragen.

4 Antwoord: Wanneer er vergunningen vrijkomen, kunnen gegadigden een vergunning aanvragen. Deze vergunning wordt dan afgegeven voor de periode tot 2028. Bijvoorbeeld in 2022 komt er een vergunning vrij. Nr 1 op de wachtlijst wordt gevraagd of hij interesse heeft en vraagt de vergunning aan. Hij krijgt dan vervolgens een vergunning voor zes jaar.

Nachtverblijf

Wat wordt hier onder verstaan?

• Ik heb avonddiensten / wisselende werktijden en slaap nachten niet thuis. Ben ik dan in overtreding?
• Ik ben in het ziekenhuis beland. Dit is niet te plannen, noch te voorkomen. Ben ik dan in overtreding?

Antwoord: Als de B&B exploitant geen nachtverblijf heeft op de woning, mogen er geen kamers worden verhuurd aan gasten. Bijna alle beroepen zijn niet uitvoerbaar zonder aanwezig te zijn. Dat geldt hiervoor ook. De reden dat een B&B het hele jaar door mag, in tegenstelling tot de dertig nachten maximum bij vakantieverhuur, is het toezicht dat de verhuurder houdt. Daarvoor is nachtverblijf een absolute en zeer belangrijke eis. Noodsituaties met ziekenhuisopnames in de nacht zijn zo zeldzaam dat die met een beroep op een noodsituatie in zeer uitzonderlijke gevallen kunnen worden toegelaten, maar dat zal slechts zeer zelden het geval zijn

Vaste slaapkamers

Op tekening zullen de vaste slaapkamers van de B&B aangewezen moeten worden, wat te doen als deze slaapplaatsen in het verloop van de verstrekte vergunningstermijn wijzigen?

Antwoord: Aanpassingen kunnen schriftelijk worden aangeleverd bij de afdeling Vergunningen.

Tekeningen NEN 2580

De gemeentelijke eisen zijn: 'een plattegrond volgens NEN 2580, schaal 1:100. Op deze plattegrond moet staan welke ruimten verhuurd worden, welke ruimten gemeenschappelijk gebruikt worden en welke alleen door de hoofdbewoner gebruikt worden. De plattegronden moeten duidelijke maten hebben, waaruit blijkt dat de B&B voldoet aan de oppervlakte-eisen.'

• Mogen dit ook handmatige tekeningen zijn? Of moeten deze door een gecertificeerd bureau gemaakt zijn?

Conform NEN-meting:

• vallen trappenhuizen, gangen en overlopen wel of niet onder gemeenschappelijke ruimten?
• Valt een afgesloten kast in de B&B onder privé ruimte of niet?
• De slaapvertrekken zijn in het souterrain. De gedeelde badkamer op de 4e etage. Tellen alle trappen en overlopen mee als gemeenschappelijke ruimten?

Antwoord: Zolang de verschillende ruimten en de bijbehorende maatvoering duidelijk zijn aangegeven maakt het niet uit wie de tekeningen maakt. Een ruimte wordt van muur tot muur opgemeten, kastruimten tellen mee met de ruimte waarin hij staat.

Gedwongen beëindiging exploitatie

Wat voor tegemoetkoming zal er van de gemeente komen na uitloting of anders ondanks het navolgen van de regels:

• Begeleiding naar ander werk of inkomen?
• Compensatie derving inkomsten
• Voorrang op de sociale woningmarkt
• Extra aanvulling op AOW?

Extra regeling zoals aangegeven tijdens de raadvergadering:

• waar kunnen we ons aanmelden?

Antwoord: Motie moet nog uitgewerkt worden.

Staking exploitatie

1. Hoe gaat de gemeente om met vergunningen die niet worden geëxploiteerd?
2. Is er een meldplicht als de vergunning niet meer gebruikt gaat worden

1 Antwoord: Binnen 1 jaar moet de vergunde B&B worden geëxploiteerd, anders kan de vergunning door de gemeente worden ingetrokken.

2 Antwoord: Nee, een vergunninghouder is niet verplicht tot het melden van beëindiging van de B&B.

Overgangsrecht

1. Bij uitloting en overgangsrecht heb je dan wél of geen vergunning?
2. Ik ben ingeloot en er was geen loting nodig omdat we binnen het quotum vielen: volgens de HvV is er dan geen recht op overgangsrecht van 6 jaar om bij een woning groter dan 61 m2 nog te exploiteren.
3. Er zijn maximaal slaapplaatsen voor 4 gasten. Zijn dit alleen betaalde B&B gasten of ook je moeder die blijft logeren?
4. Zelfstandige woonruimte was eerst: eigen entree, wc, keuken en wasgelegenheid. Nu bij het inschrijven hebben ze de wasgelegenheid weg gelaten. Wat is juist?

1 Antwoord: Geen vergunning

2 Antwoord: In geval van overgangsrecht mag je de eerste zes jaar exploiteren volgens de oude regels. Ook zonder loting heb je recht op overgangsrecht indien tijdig je B&B gemeld is en je aan de oude voorwaarden voldoet. Je hebt dan 6 jaar de tijd om je B&B aan te passen aan de nieuwe voorwaarden.

3 Antwoord: Het betreft B&B gasten die betalen voor hun overnachting in het deel dat is aangewezen voor de B&B. Logees in de vorm van familie en vriend zijn altijd mogelijk, zij maken immers geen gebruik van de B&B.

4 Antwoord: Dat is juist. Een douche is geen verplichting in een bestaande woning.

Exploitatie B&B 3.3.7 lid 2 sub a De exploitant exploiteert de B&B zelf en houdt nachtverblijf gedurende de periode dat er gasten zijn. Vergunningen worden getoetst op de gestelde voorwaarden. Indien niet wordt voldaan zal er geen vergunning worden afgegeven. Indien na vergunningverlenig wordt geconstateerd dat de B&B niet voldoet aan de regels kan de gemeente een boete opleggen en kan de vergunning worden ingetrokken.

61m2

Mijn B&B is aangemeld in 2017 en voldoet aan de toen geldende regels. Deze is groter dan 61m2. Wordt mijn aanvraag toch in behandeling genomen?

Antwoord: Bij de vergunningsaanvraag moet je voldoen aan de nieuwe eisen, waaronder de max. 61 m2 oppervlakte eis. De tekeningen moeten dus al zo worden ingevuld als de situatie over 6 jaar. Je krijgt dan 6 jaar de tijd om je B&B aan te passen aan de max 61 m2 oppervlakte eis.

Situatie Agrarische bestemming Noord

Is onze stelling juist dat: als een B&B volgens het bestemmingsplan is toegestaan in een object dat niet de bestemming wonen heeft behoeft hiervoor geen vergunning te worden aangevraagd. Deze objecten vallen niet binnen het kader van de nieuwe huisvestingsverordening.

Antwoord: Dit is juist.

Restvragen

1. In de melding voor de vergunningsaanvraag moet ik tekenen dat ik aan de regels voldoe. Die regels zijn in de loop van de jaren veranderd, verscherpt of aangepast. Natuurlijk kan ik daar niet mee akkoord gaan
2. Wat is het verschil tussen registratienummer (landelijke invoering vanaf juli 2020 voor toeristenverhuur) en deze vergunning (alleen B&B in Amsterdam)
3. Welke inschrijving is geldig indien er sprake is van een dubbele aanmelding t.w.: de eerste aanmelding in 2014 en de 2e na bezoek van controle na 1 januari 2019
4. Wie is de notaris de de loting gaat doen?
5. Hoe weet ik zeker dat mijn naam/melding in de bak zit waaruit wordt geloot. Hoe kan dat controleren?
6. Komen er nog meer regels/voorwaarden voor B&B naast die nu op de website van de gemeente zijn gepubliceerd?

1 Antwoord: De regels zijn niet veranderd, maar wel verduidelijkt doordat er meer vragen werden gesteld over de interpretatie van de regels (bv. Wat wordt verstaan onder een keuken?) De regels die voor 2020 golden, zijn:

• U bent hoofdbewoner en staat in de BRP als zodanig ingeschreven
• U geeft nachtverblijf aan maximaal 4 gasten
• Uw B&B bestaat uit maximaal 40% van de gebruiksoppervlakte van de woning
• De B&B is een onderdeel van de zelfstandige woning en geen opzichzelfstaande zelfstandige woning
• U heeft uw B&B gemeld bij de gemeente Amsterdam

2 Antwoord: De landelijke registratieplicht voor toeristische verhuur stelt de verplichting om bij het adverteren van de B&B altijd het registratienummer te plaatsen. Dit maakt het voor de gemeente mogelijk om advertenties terug te leiden naar een adres om tot een betere handhaving te komen. De vergunning B&B is ingevoerd om capaciteitsbeleid te voeren, quota. Op deze manier kan de gemeente sturen op de aantallen en wordt het aantal B&B's in Amsterdam begrensd. De registratieplicht bevat geen begrenzing.

3 Antwoord: De eerste aanmelding van 2014

4 Antwoord: De loting is niet openbaar, de notaris wordt niet bekend gemaakt. De loting gaat als volgt: per wijk waar meer aanmeldingen zijn dan dat er quotum beschikbaar is, voert de notaris een loting uit. Stel dat er 100 aanmeldingen zijn voor 75 te vergeven vergunningen. Dan worden de 100 adressen op postcode en huisnummer gesorteerd en zonder namen bij de notaris aangeleverd. De notaris zoekt vervolgens een tabel daarbij waar de nummers 1 t/m 100 in random volgorde op staan. Deze nummers worden in een aparte kolom geplakt. Vervolgens worden deze random nummers op volgorde gezet waarbij de gesorteerde adressen nu random worden verdeeld. Uiteraard wordt voor iedere loting weer een nieuwe lijst met random nummers gegenereerd. Vervolgens behandelen wij de eerste 75 aanvragen. De overige 25 komen op een wachtlijst. Mocht een van de 75 aanvragers toch niet aan de voorwaarden voldoen dan nemen we de eerste op de wachtlijst (nummer 76 dus) alsnog in behandeling.

Antwoord: De volledige regelgeving en voorwaarden (de verordening en de nadere regels) zijn te vinden via de volgende link: https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/wonen/2020-inspraak/